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[新城] 做好基本沒(méi)有"城市病"的標桿!市政府對亦莊新城規劃的批復

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發(fā)表于 2019-12-23 21:53:36 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
北京市人民政府關(guān)于對《亦莊新城規劃(國土空間規劃)(2017年—2035年)》的批復
  二、全面落實(shí)城市功能定位。亦莊新城是承接中心城區適宜功能、服務(wù)保障首都功能的重點(diǎn)地區,要在《新城規劃》的指導下,深刻把握首都發(fā)展要義,堅持首善標準,按照具有全球影響力的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群和科技服務(wù)中心、首都東南部區域創(chuàng )新發(fā)展協(xié)同區、戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地及制造業(yè)轉型升級示范區、宜業(yè)宜居綠色城區功能定位,以?xún)?yōu)良生態(tài)資源為本底,以加快科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化為主線(xiàn),加強城市承載支撐能力和綜合服務(wù)保障能力建設,加快構建創(chuàng )新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,建設具有國際范、科技范、活力范的生態(tài)綠城、科技智城、活力樂(lè )城。
  三、優(yōu)化新城空間布局。堅持區域協(xié)同,構建科學(xué)合理的城市空間體系。以更高站位、更寬視野,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能,秉承區域協(xié)同、共建共享的原則,形成"一廊一帶三中心"的空間布局。以京津發(fā)展走廊為依托,形成立足京南、服務(wù)京津、輻射全國、面向全球的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區。以區域協(xié)同發(fā)展為紐帶,充分發(fā)揮北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)人才、產(chǎn)業(yè)、基礎設施等要素資源向亦莊新城全區域覆蓋。圍繞綜合商務(wù)服務(wù)中心、生態(tài)文化休閑中心、科技金融創(chuàng )新中心,打造亦莊新城的發(fā)展聚核。
  四、嚴格控制城市規模。以資源環(huán)境承載能力為硬約束,切實(shí)減重、減負、減量發(fā)展,實(shí)施人口規模、建設規模雙控,倒逼發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、城市功能優(yōu)化調整。亦莊新城規劃范圍225平方公里,到2035年,常住人口規?刂圃89.2萬(wàn)人左右,城鄉建設用地規?刂圃133.4平方公里以?xún)。統籌好建設空間和山水林田湖草非建設空間,嚴守人口總量上限、生態(tài)控制線(xiàn)、城市開(kāi)發(fā)邊界,強化"兩線(xiàn)三區"管控,嚴守永久基本農田和生態(tài)保護紅線(xiàn)。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度,實(shí)行耕地和永久基本農田落地落圖管控,加強永久基本農田和林地集中連片保護和管理。加強農村土地資源管理,實(shí)行全域全類(lèi)型國土空間用途管制。嚴格管控戰略留白地區,合理調控建設時(shí)序,為長(cháng)遠可持續發(fā)展預留空間。
  五、全面提升亦莊新城綜合承載力。積極對接三大科學(xué)城,打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地,加大科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展的融合力度,以智慧服務(wù)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新。打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區、產(chǎn)業(yè)功能組團與鄉鎮產(chǎn)業(yè)園區相協(xié)同的發(fā)展格局。結合亦莊新城人口年輕化、高知化的特點(diǎn),建設國際人才社區,積極構建創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系,完善為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的配套設施,規劃建設好創(chuàng )新走廊和創(chuàng )新家園。
  六、堅持"低密度",建設魅力城區。踐行生態(tài)文明理念,挖掘文化內涵,依托良好的生態(tài)環(huán)境本底,加強生態(tài)、景觀(guān)、防洪排澇的整體統籌,構建"一帶一廊,四主八副,水綠貫城"的綠色空間結構。營(yíng)造特色濱水景觀(guān),豐富生態(tài)空間的文化內涵,加強城市風(fēng)貌和生態(tài)景觀(guān)的協(xié)調性。充分利用地下空間,提高土地使用效率。堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展,保持亦莊新城內綠色建筑高質(zhì)量、規;l(fā)展,打造工業(yè)綠色建筑集中示范區,推進(jìn)"無(wú)廢"城市建設。
  七、提升城市宜居水平。適度提高居住用地及其配套用地比重,形成城鄉職住用地合理比例;健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,促進(jìn)職住平衡。圍繞"七有""五性",推進(jìn)教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務(wù)均衡布局和高標準建設,實(shí)現城鄉"一刻鐘社區服務(wù)圈"全覆蓋,鼓勵公共服務(wù)設施功能兼容復合利用,提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),增強人民群眾獲得感。
  八、做好基本沒(méi)有"城市病"的標桿。堅持公交優(yōu)先、綠色出行,構建便捷舒適的小街區、密路網(wǎng)的道路體系,營(yíng)造綠色交通出行環(huán)境。探索建設基于物聯(lián)基礎、無(wú)人駕駛的車(chē)聯(lián)網(wǎng)示范區。積極應對交通工具與出行方式的發(fā)展變革,全面提升交通出行品質(zhì)和運行效率。發(fā)揮節點(diǎn)支撐作用,有序推進(jìn)區域交通互聯(lián)互通。構建高標準、高水平、高效能、城鄉一體的綠色市政基礎設施。統籌地上、地下空間布局,促進(jìn)地下空間資源綜合利用。著(zhù)力攻堅大氣、水和土壤等污染防治,持續改善環(huán)境質(zhì)量。實(shí)行最嚴格的水資源管理制度,按照海綿城市建設理念,提高水資源綜合利用水平。健全城市綜合防災體系,確保城市運行安全。
  九、加強規劃組織實(shí)施!缎鲁且巹潯纷鳛橐嗲f新城國土空間總體規劃,是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)的基本依據,必須嚴格執行,任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規變更。北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工委、管委會(huì )要切實(shí)履行主體責任,會(huì )同通州區、大興區建立健全協(xié)同配合機制,以釘釘子精神抓好規劃的組織實(shí)施,進(jìn)一步完善多規合一、面向實(shí)施的國土空間規劃體系,依據《新城規劃》組織編制控制性詳細規劃、專(zhuān)項規劃以及近期建設規劃等各級各類(lèi)規劃,實(shí)現各類(lèi)空間管控要素精準落地,逐步形成國土空間規劃"一張圖"。健全全域全類(lèi)型國土空間管控機制,抓緊完善規劃運行規則,制定配套政策和管理措施,提升規劃統籌實(shí)施水平。發(fā)揮好規劃單元的統籌指導作用,合理有序釋放建設用地資源,嚴格控制規劃實(shí)施成本,確!缎鲁且巹潯穼(shí)施過(guò)程可控、不甩項、不走樣。做好亦莊新城體檢評估,健全國土空間規劃動(dòng)態(tài)監測評估預警和實(shí)施監管機制,加強規劃實(shí)施的監督考核問(wèn)責,堅決維護規劃的嚴肅性和權威性。提高城市精治共治法治水平,調動(dòng)各方面參與和監督規劃實(shí)施的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,加快推進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化。各市屬單位要帶頭遵守《新城規劃》,市有關(guān)部門(mén)要研究制定政策措施,加強對規劃實(shí)施的支持和指導,共同努力把亦莊新城規劃好、建設好、管理好。
  《新城規劃》實(shí)施情況要定期向市委、市政府報告,遇有重大事項要及時(shí)請示。

  北京市人民政府
  2019年11月20日
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